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抓落實的行動指南

2024-02-27612次瀏覽

注重實干、狠抓落實,是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。習近平總書記在2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,對抓落實問題作出系統(tǒng)部署,強調(diào)要不折不扣抓落實,雷厲風行抓落實,求真務實抓落實,敢作善為抓落實。這一重要論述深刻闡明抓落實的重大意義、目標任務、方法路徑,為推動工作見行見效提出了明確要求,是抓落實的基本遵循和行動指南。各級黨組織和領導干部必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保中國式現(xiàn)代化順利實現(xiàn)的戰(zhàn)略高度,切實把這些重要論述貫徹到工作中,在抓落實上下功夫,在抓落實上作表率,在抓落實中創(chuàng)實績,以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效為強國建設、民族復興作出貢獻。

一、從講政治高度看待抓落實問題

習近平總書記鮮明指出:“抓落實,從各級黨委、政府和領導干部工作方面講,就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署和措施要求的落實。”一分部署,九分落實。抓落實極其重要,任何好的理論和政策、科學的決策和部署,離開了抓落實就不會變成實踐成果。正因此,抓落實是貫徹黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本所在,是深刻領悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治要求和實踐體現(xiàn)。

抓落實體現(xiàn)了馬克思主義認識論的本質(zhì)要求。在人類思想史上,是馬克思主義第一次科學闡明了認識與實踐的辯證關系,認為認識來自于實踐、最終還要回到實踐中去,強調(diào)主觀與客觀、認識與實踐的對立統(tǒng)一。正如馬克思墓碑上銘刻的哲言:“哲學家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界?!瘪R克思主義認識論的真理性,就在于它找到了改變世界的現(xiàn)實力量和科學途徑,“在于促進廣泛的工人運動,促進群眾的組織和主動性”,從而引領無產(chǎn)階級投身共產(chǎn)主義運動實踐中,把社會主義從空想變?yōu)榭茖W、從理論變成現(xiàn)實。作為用馬克思主義武裝起來的先進組織,中國共產(chǎn)黨在運用馬克思主義認識論過程中逐步確立了一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線。抓落實,從根本上反映了馬克思主義認識論的基本原理,反映了我們黨思想路線的具體要求。唯有抓落實,才能讓主觀見之于客觀,把認知變成行為,使客觀世界發(fā)生符合人們意愿的變化,達到科學地認識世界、能動地改造世界的目的。

抓落實是我們黨從勝利走向勝利的重要保障。在各個歷史時期,黨的事業(yè)之所以不斷勝利推進,黨在群眾中之所以享有崇高威望,靠的就是全黨同志團結帶領群眾一步一個腳印把黨的路線方針政策,變成認識和改造世界的巨大精神力量與物質(zhì)力量。我們黨的領袖始終重視抓落實。毛澤東同志曾指出:“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓。”鄧小平同志強調(diào),凡事都要落到實處,開會講話都要解決問題。江澤民同志告誡大家:“落實、落實、再落實,因為這是做好一切工作的關鍵環(huán)節(jié)。”胡錦濤同志要求:“腳踏實地、埋頭苦干,扎扎實實地把黨和國家的各項決策落到實處?!秉h的十八大以來,習近平總書記在多種場合反復強調(diào):“要從講政治高度看待抓落實問題”,“有了好的決策、好的藍圖,關鍵在落實”“不注重抓落實,不認真抓好落實,再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣?!边@些重要論述,一以貫之體現(xiàn)了黨的領導方法和工作方法,蘊含著我們黨對干事創(chuàng)業(yè)的深刻歷史認知和寶貴實踐經(jīng)驗。黨百年奮斗的偉大成就是拼出來、干出來的。

抓落實是順利推進中國式現(xiàn)代化的迫切需要。黨的二十大明確:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?!蓖瓿尚聲r代新征程黨的使命任務,是偉大而艱巨的事業(yè)。特別是面對百年未有之大變局加速演進,世界進入新的動蕩變革期,面對改革發(fā)展穩(wěn)定一些深層次矛盾問題逐漸顯現(xiàn),我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,黨要帶領人民在爬坡過坎中前行、實現(xiàn)既定目標,最根本的還是要靠抓落實。不容否認,現(xiàn)在一些地方、部門和單位,對中央的方針政策和重大部署落實得并不到位,中央三令五申、明令禁止的一些事情依然我行我素、屢禁不止。新征程上,擺在各級面前的緊迫任務,就是要認真貫徹習近平總書記關于抓落實的要求,切實解決好不重視抓落實、不善于抓落實的問題。只有這樣,才能更好統(tǒng)一思想,抓緊行動起來,一步一步把中國式現(xiàn)代化愿景變成美好現(xiàn)實。

二、把抓落實作為開展工作的主要方式

習近平總書記關于抓落實的系列重要論述,是一個內(nèi)涵豐富深刻、相互聯(lián)系支撐的整體,緊緊圍繞“怎么樣抓落實”的實踐性課題,從不同維度科學回答了抓落實的豐富內(nèi)涵,形成了抓落實的方法論。把握這些論述的精神實質(zhì),歸結起來就是“把抓落實作為開展工作的主要方式”。

強化“不折不扣抓落實”的政治態(tài)度。不折不扣反映一種堅定堅決的態(tài)度,是與黨中央決策部署看齊對表、步調(diào)一致的生動體現(xiàn),是黨員干部政治能力和黨性覺悟的具體檢驗。抓落實,最怕的是目標不明決心大,執(zhí)行跑偏走樣,甚至搞變通、打折扣。習近平總書記深刻指出,黨中央的重大決策部署“需要各級領導干部心領神會,完整準確全面落實,不能變形走樣、把好經(jīng)念歪”;強調(diào)“打折扣是變形走樣,層層加碼也是變形走樣”。這對抓落實提出了很高標準,要求抓落實首先要提升政治站位、胸懷“國之大者”,對是什么、干什么、怎么干了然于胸,精準領悟黨中央大政方針和決策部署的歷史背景、現(xiàn)實問題和實踐要求,做到知其然更知其所以然;必須深入研究抓落實的具體問題,切實增強干工作的方向感,把講政治體現(xiàn)到抓落實各方面全過程,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣;要堅持目標導向和效果導向的統(tǒng)一,以“最終效果要符合黨中央決策意圖”檢驗抓落實,看是否實現(xiàn)了中央確定的目標,看是否讓人民群眾滿意認可,看是否經(jīng)得起歷史的檢驗。

強化“雷厲風行抓落實”的工作作風。雷厲風行體現(xiàn)的是時不我待的緊迫感和奮楫爭先的主動性。新時代以來,黨帶領人民堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、抗擊新冠疫情等,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,哪一件都離不開雷厲風行、高效推進。習近平總書記突出強調(diào),抓落實“要有馬上就辦的意識”“不能有拖延癥”,特別是對當務之急“要立說立行、緊抓快辦,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉”。星光不問趕路人,歷史從不等待猶豫者?,F(xiàn)實中一些“躺平”現(xiàn)象,或者“把小事拖大、大事拖炸”的做派,都將貽害發(fā)展、辱沒黨的形象。雷厲風行抓落實,關鍵在早發(fā)力、快發(fā)力,搶時間、抓機遇。必須要有見微知著的敏銳眼光,準確判斷時與勢、危與機,乘勢而上,積極進取;要緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,聞令而動、迅速有力,抓住一切有利時機條件,盡快把謀劃變成行動,只爭朝夕抓落實。當然,雷厲風行并不是一味求快,而要統(tǒng)籌把握時度效,把馬上就辦和久久為功有機結合起來,區(qū)分輕重緩急,從主要矛盾和矛盾的主要方面抓起抓好。

強化“求真務實抓落實”的科學精神。抓落實也是一門科學,必須按規(guī)律辦事。求真就是追求真理,把握事物的內(nèi)在規(guī)律;務實就是遵循規(guī)律,將真理運用于實踐。與求真務實相對立,是弄虛作假、照搬照抄。黨的歷史一再表明,千難萬難,求真務實往往最難?,F(xiàn)在,形式主義等問題在不同條件下又有新變種新表現(xiàn),有的以會議落實會議,以文件傳達文件,搞口頭落實;有的夸大成績、虛構數(shù)字,搞面子工程;有的讓基層報各種數(shù)據(jù)表格、文字材料,搞事事留痕;有的年年讓群眾提意見,就是不解決問題,搞問題秀等,基層對這些現(xiàn)象深惡痛絕。習近平總書記反復告誡,全黨要大興調(diào)查研究,下大力氣糾治形式主義、官僚主義這個“牛皮癬”,強調(diào)“各地情況千差萬別,抓落實務必實事求是、因地制宜,‘一把鑰匙開一把鎖’,不能刻舟求劍、拿一個模子去套”。這要求我們,以求真務實抓落實必須走群眾路線,多到群眾有困難、意見集中的地方去,體察實情、解剖麻雀;堅持從領導做起、從機關抓起,堅決糾治各類不正之風,讓群眾精力真正用在干實事上;用好用活規(guī)律,增強工作的科學性預見性主動性,推動事業(yè)不斷邁上新臺階。

強化“敢作善為抓落實”的責任擔當。越是開創(chuàng)性事業(yè),越是充滿挑戰(zhàn),越需要知重負重。敢作善為,是擔當者面對風險無懼無畏的體現(xiàn),是置身困境勇于突破的表現(xiàn)。習近平總書記鮮明指出:“干部是抓落實的關鍵”“高質(zhì)量落實,靠的是千千萬萬勇于擔當、本領高強的好干部”。應看到,現(xiàn)在一些黨員干部不敢擔當,斗爭本領不強,實干精神不足,怕多做多錯、追責問責,已經(jīng)影響到黨和國家事業(yè)發(fā)展了。抓落實,是衡量黨性強弱和宗旨意識的重要標志。廣大黨員干部應以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,爭做黨的事業(yè)實干家。主要領導更要把責任扛在肩上,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,爭當抓落實第一責任人。要開動腦筋善作善成,既帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子,又做到重要任務親自部署、關鍵環(huán)節(jié)親自把關、落實情況親自過問,杜絕坐而論道、只說不干。要正確識人選人、公道公正用人,大力褒獎苦干實干的同志,敢于懲戒躺平半臥的干部,注重完善容錯糾錯機制,堅持“三個區(qū)分開來”,切實為擔當者擔當,引導大家充分發(fā)揮抓落實的積極性主動性創(chuàng)造性。

三、形成狠抓落實的好局面

“空談誤國,實干興邦”。習近平總書記深刻指出:“只有真抓才能攻堅克難,只有實干才能夢想成真。”回望百年來,黨的事業(yè)篳路藍縷,從苦難到輝煌,很重要的是我們黨崇尚實干、起而行動,靠著生氣勃勃的實踐,引領中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。新征程上,完成好黨的二十大確定的目標任務,需要把規(guī)劃圖變成施工圖,不折不扣抓落實,雷厲風行抓落實,求真務實抓落實,敢作善為抓落實。

著力構建層層抓落實的格局?!包h的力量來自組織”。習近平總書記明確指出:“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。”抓落實求實效,關鍵少數(shù)示范帶頭至關重要,還要靠領導班子團結合作以及全體黨員干部支持。要堅持黨對抓落實的全面領導,強化各級領導責任,主要領導要負總責帶頭抓,靠前指揮、一線督導;分管領導要守土有責、知責擔責,具體抓、抓具體;主管部門要集中抓、相關部門配合抓,形成強大合力。廣大黨員干部要上下結合,一級做給一級看、一級帶著一級干,做到全員全程抓落實。要科學進行責任分解,把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以責任制促落實、保成效,形成各司其職、分層落實的局面。既要重視高層抓籌劃,更要重視基層落下去,疏清“中梗阻”,打通“最后一公里”,實現(xiàn)責任層層傳導,工作層層推進。

著力形成馳而不息抓落實的態(tài)勢。抓落實貴在持之以恒,難在持之以恒。習近平總書記指出:“有些地方、部門和單位抓落實之所以成效不佳,往往與缺乏經(jīng)常抓、反復抓、持久抓有關?!薄叭绻ヒ魂囎铀梢魂囎?,熱一陣子冷一陣子,不能一抓到底,那怎么能把工作落實好呢?”路雖遠,行則將至,奮斗創(chuàng)造奇跡。抓落實,就是要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力,腳踏實地,埋頭苦干,積跬步以至千里,這樣才能把宏偉目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。抓落實能不能知難而進、鍥而不舍,對領導干部原則立場是一個現(xiàn)實的考驗。各級都要有“功成不必在我任期”的理念和境界,注意糾正各種急功近利的行為,不貪一時之功、不圖一時之名,多干打基礎、利長遠的事。

著力完善行之有效抓落實的制度機制。習近平總書記深刻指出:“抓好落實,具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風很重要,建立科學管用的制度和機制同樣很重要”。而建立制度機制,首要的是明確責任。如果責任不明,落實就變成落空。各級都要結合實際,制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實的工作機制。特別是要健全人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。建立制度固然重要,更重要的還要落實制度和督導檢查。如果制度沒落實,只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,這樣的制度就是稻草人。因此,必須加大對抓落實工作的督促檢查力度,把督查貫穿到各項工作全過程。對那些抓落實不力的人,要堅決維護制度的嚴肅性權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。通過責任制度和督查機制,確保抓落實真正落到實處。(源于:紅旗文稿)


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