十四屆全國人大常委會第十二次會議于11月4日至8日在北京舉行，礦產(chǎn)資源法修訂草案和能源法草案將三審。這是記者從全國人大常委會法制工作委員會近日舉行的發(fā)言人記者會上獲悉的。

2024年6月，十四屆全國人大常委會第十次會議對礦產(chǎn)資源法修訂草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是為促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護，對建立健全地質(zhì)調(diào)查制度、加強基礎性地質(zhì)調(diào)查工作作出專門規(guī)定。二是完善礦業(yè)用地制度，增加規(guī)定編制國土空間規(guī)劃應當充分考慮礦產(chǎn)資源勘查、開采用地需求；勘查礦產(chǎn)資源可以依照有關土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定臨時使用土地。三是進一步加強礦區(qū)生態(tài)修復，充實完善相關內(nèi)容。四是增加促進國際合作的規(guī)定。

據(jù)介紹，聚焦礦山開采、尾礦庫等方面的生態(tài)環(huán)境風險，總結實踐經(jīng)驗，在二次審議稿關于礦區(qū)生態(tài)修復、綠色礦山建設有關規(guī)定的基礎上，三次審議稿擬作以下修改完善：一是明確地方人民政府應當加強礦區(qū)生態(tài)修復工作的統(tǒng)籌和監(jiān)督。二是增加規(guī)定開采礦產(chǎn)資源應當加強對尾礦庫建設、運行、閉庫等活動的管理，防范生態(tài)環(huán)境和安全風險。三是要求礦區(qū)生態(tài)修復方案應當包括尾礦庫生態(tài)修復的專門措施。四是增加規(guī)定礦區(qū)生態(tài)修復能夠邊開采、邊進行的，應當邊開采、邊進行。

2024年9月，十四屆全國人大常委會第十一次會議對能源法草案進行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是增加規(guī)定國家建立健全能源標準體系。二是增加規(guī)定能源用戶積極參與“能源需求響應”，擴大綠色能源消費。三是增加規(guī)定國家積極推廣市場化節(jié)約能源服務。四是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，增加規(guī)定國家通過實行階梯價格、分時價格等制度，引導能源用戶調(diào)整用能方式、時間、數(shù)量等，促進節(jié)約能源和提高能源利用效率。五是強化能源供應企業(yè)的義務，明確不得違法收取費用，并增加相關法律責任。六是增加規(guī)定國務院能源主管部門會同國務院有關部門加強對跨省能源應急工作的指導協(xié)調(diào)。七是完善能源主管部門處理能源爭議的協(xié)調(diào)機制。

據(jù)介紹，能源法草案貫徹落實黨中央決策部署，不斷強化可再生能源優(yōu)先，促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉型和可持續(xù)發(fā)展。一是優(yōu)化能源結構，明確國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。二是建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉型新機制，加快構建碳排放總量和強度雙控制度體系。三是對水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、氫能等可再生能源的開發(fā)利用作出專門規(guī)定。四是明確完善可再生能源電力消納保障機制，促進可再生能源電力消納。五是通過實施可再生能源綠色電力證書等制度，建立綠色能源消費促進機制，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源，明確公共機構應當優(yōu)先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)約能源的產(chǎn)品和服務。六是加快構建新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。

（源于：中國礦業(yè)報）